A una semana de publicado el decreto supremo 060-2007 que dispuso, el ingreso de la fuerza armada en apoyo de la policía nacional en el mantenimiento del orden interno y disminuidas las tensiones, insistimos en la necesidad de abordar los términos de un debate sobre el rol de nuestra fuerza armada en democracia.
¿Qué implicancias tiene la metodología de sacar a las calles a la fuerza armada para mantener el orden interno? En otras palabras, que consecuencias políticas y legales conlleva iniciar un camino para militarizar la respuesta del estado ante los conflictos sociales?.
Lo que el gobierno, la clase política y la sociedad debemos buscar, en un tema tan delicado y crucial para el fortalecimiento democrático de nuestro país, es un amplio debate que establezca los aspectos sustantivos de la participación de la fuerza armada en orden interno. Aspectos sustantivos de un marco legal integral que se compone de principios, institutos y mecanismos orientados a sentar las reglas de juego previsibles sobre dicha participación.
El Estado tiene la facultad y el deber de disponer el uso ó empleo de la fuerza armada en escenarios de orden interno conforme al marco constitucional, en aras de garantizar la seguridad de los ciudadanos. Sin embargo, dicha facultad tiene que ejercerse en principio en el marco del artículo 137º de la Constitución Política vigente, que regula la atribución presidencial para autorizar dicha intervención de acuerdo a los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad recogidos en la doctrina. A la fecha el referido artículo no cuenta con una ley que desarrolle los parámetros, principios e instituciones de los regímenes de excepción y la intervención de la fuerza, a pesar que ello se contemplara como una recomendación de la Defensoría del Pueblo. Con relación a la Ley 28222, sería necesario también que las autoridades competentes revisaran dicha norma con detenimiento para precisar y aclarar sus contenidos centrales.
Como bien sostuvo el sabio argentino Domingo Faustino Sarmiento hace casi 150 años atrás: “Gobernar es preveer”.
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